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关于修建企业增强质量管理工作的定见

公布部分:  
公布文号: 建监字第753号文公布 

各省、自治区、直辖市建委(建设厅),国务院各有关部门,总后营房部:
  为贯彻天下企业管理工作会议的肉体,按照建设部印发《质量兴业要点》的要求,现将《关于修建企业增强质量管理工作的定见》印发给你们,请结合实际,当真贯彻执行。          
  党的十四届五中全会在《关于订定百姓和社会发展“九五”方案和2010年近景目的的倡议》中提出,要实施两个根本性改变,是一体系体例从方案体系体例向社会主义市场体系体例改变,二是增加方法从粗放型向集约型改变。按照这个肉体要求,企业发展必需加强管理,走质量效益型的门路。同时,为了落实天下建筑业工作会议提出的“三治一求”的工作部署,按照《质量兴业要点》,现就企业增强质量管理工作提出以下定见。
  一、质量事情要求和目的
  (1)建立四个指导思想,即抓事情必需对峙“质量第一”的思惟;抓质量要对峙全员到场、综合治理的思惟;提高质量的根底在企业的思惟;抓质量的枢纽在落实的思惟。
  (2)建立两个计谋,即“名牌战略”和“培训计谋”。
  (3)施行一项试点,即贯彻GB/T19000《质量管理和质量保证》系列尺度的企业试点。
  (4)成立四项质量保证轨制,即各企业要体例质量管理手册;要体例事情法式;各项目要制定质量方案(功课指导书);要施行完好的质量记载。
  (5)展开五项活动,即展开榜样工程带路活动;展开施工现场无严重质量事故活动;展开工程完工后服务和回访活动;展开消弭质量通病活动;展开QC小组攻关活动。
  (6)增进两个提高,即事情质量的提高,次要标记是用户对事情质量合意,投诉较着削减;根本消弭严峻影响修建利用功用的质量通病,根绝严重衡宇坍毁变乱;普通民用建筑工程质量到达及格尺度,重点工程质量到达国际先进水平;企业质量管理水平的提高,企业质量保证系统健全,并能有用一般运作,质量管理向标准化、规范化、科学化迈进。

  二、质量事情的对策与步伐
  (一)加大质量宣扬力度,强化企业质量管理。
  (7)增强质量法制教育,展开质量、的提高宣扬,提高企业的质量认识,强化质量看法,培育职工的敬业精神、奉献精神和优良的职业道德。
  (8)企业管理要凸起质量管理,以质量管理为中心增强企业管理工作。企业司理是质量的第一责任者。企业应实施各级行政一把手对工程质量卖力轨制,企业手艺负责人对证量事情负有手艺义务。质量管理部门应由企业主要领导主管。企业要完美质量管理方面的规章,各项规章制度的成立和完美,要有利于提高工程质量和鼓励职工质量认识的提高。
  (9)转换企业经营机制必需与强化工程质量管理分离起来,企业质量管理系统要在不竭深化企业体制改革中获得完美和增强,不得减弱企业质量管理本能机能。要对峙已往那些在质量管理中行之有效的管理办法,并使其持续完美。
  (10)工程项目上的生产经营活动必需在企业制度的制约下运转,必需承受企业质量管理部门对工程质量的监视指点。要把工程质量义务落实到项目经理,将工程质量的黑白与项目经理和班子的业绩考核挂钩,与分派挂钩,实施重奖重罚轨制。
  (二)鼎力贯彻GB/T19000-ISO9000《质量管理和质量保证》系列尺度。
  (11)贯彻GB/T19000系列尺度,成立以质量保证系统为焦点的企业管理标准化系统。企业指导要提高对贯标事情重要性的熟悉,增强对贯标事情的指导,重视贯标事情的实效。企业要分离建筑行业的特性,从成立现代企业制度和增进企业发展的高度动手做好贯标的组织工作,装备强有力的指导和事情班子,从人力、物力和财力上包管贯标事情的展开。出格应在质量责任制中明白各层指导的贯标义务,并归入质量方针目标管理查核,实在鞭策贯标事情的顺利进行。
  (12)贯标事情要以标准企业质量体系为重点,分层次施行质量体系的完美事情。要从培训贯标事情的主干动手,当真查询拜访企业质量体系的近况,体例《质量保证手册》和法式文件,实施质量体系内审轨制,组建内审员步队,使企业的质量体系始终处于不变高效的运作形态。管理根底较好的企业,要放慢贯标的程序,使企业的质量保证系统及运作契合GB/T19000《质量管理和质量保证》系列尺度的要求。其他企业应根据贯标的要求,起首在企业内成立四项质量保证轨制,体例响应的质量体系文件,使企业的质量体系逐渐进入国际标准化的轨道。
  (13)已经由过程质量体系认证考核的企业,在思想上不能放松,要不断增强企业内部质量体系考核,保证质量系统运转的有效性。同时要不断完美质量管理的掌握评价方法。要留意处置好质量体系内部考核与传统的事情查抄方法的跟尾,制止两者互相滋扰或本能机能反复的征象。
  (三)踏实耐久地履行全面质量管理。
  (14)在市场条件下,应把全面质量管理作为企业质量不竭改良和提高的主要手腕,并贯串于企业和各项专业管理和项目管理当中,建立以预防为主的看法,道循PDCA轮回的事情法式,尊敬客观究竟,用数据语言,普遍地使用科学技术的新功效,提高企业的质量管理水平。
  (15)完美企业目标目标管理,落实质量目的和岗亭事情责任制。各企业要订定质量目的方案,把质量目的层层合成,一一落实,并付与响应的质量义务和质量权利,把三者有机的分离起来。实施“谁主管谁卖力”的原则,使质量事情管理工作职责明白,服从提高。
  (16)以质量改良和立异为目的,把质量管理和技术进步分离起来。要增大技术进步的投入力度,不断更新影响质量的生产技术、工艺和装备,裁减落伍的手艺、工艺和装备,使技术进步真正成为质量改良和质量管理的动力。
  (17)企业要把运营计谋和质量计谋统一起不。既要以质量计谋为焦点来制定运营计谋,又要在运营计谋的效益目的指点下,实在制定质量步伐。做到工程质量一次达标,不倡导修补达标的做法。降低成本,提高效益,真正表现质量出效益的目的。
  (18)进一步鞭策群众性的质量活动,提高QC小组活动的有效性。要环绕企业的质量目的,展开多种情势的质量改良活动。要分离企业的状况,有针对性地展开QC小组活动,对峙“小、实、活、新”的活动方法,重视活动历程的真实性和有效性。要鼎力表扬和嘉奖做出突出贡献的质量管理主干和QC小组,把QC小组活动的功效与职工的升级、提职挂钩,从而变更企业职工到场QC小组活动的积极性。
  (四)增强工程项目的质量管理,严厉工序质量掌握。
  (19)项目经理是企业法人在工程项目的代表,项目经理必需亲身抓质量事情,要对项目的工程质量负全责,做到思惟到位、义务到位、事情到位。企业要成立对项目经理的培训、查核、定级等管理制度,成立项目管理手册以及须要的束缚机制。
  (20)项目经理要持证上岗。在项目管理上,要当真落实企业的质量管理手册、质量目的和质量管理方案。要在施工现场成立质量例会轨制,并按期向企业指导和企业质量管理部门报告请示工程项目的质量状况,提出质量文件和陈述,要按期或不定期地构造有关工程质量、技术人员对工程质量停止查抄。要主动撑持和接纳先辈的施工工艺和施工机具。主动展开创无质量通病工程的活动。
  (21)强化项目质量管理本能机能,严厉工序管理,做好施工组织设计及手艺交底,对峙自检、专检、交代检,对峙上道工序达不到及格尺度,下道工序不得施工。要增强工程项目的荫蔽验收轨制,做好荫蔽前的查抄和荫蔽记载,并对峙甲、乙单方及质监部分的具名轨制。但凡在交代法式或隐查验收上不呈现不合格的,项目经理必需对交代职员停止清查。项目经理不清查义务的,质量监视部分和企业指导必需清查项目经理的义务。
  (22)要增强对出场的建筑材料、构配件及装备的质量查抄、检测。各种建筑材料、构配件等都必需按划定停止查抄或复试。凡影响构造安全的次要建筑材料、构配件及装备的采购与利用必需经同级手艺负责人赞成。质量不合格的建筑材料、构配件及装备,不得利用在工程上。要增强废品庇护事情。
  (五)切实加强企业质量管理的根底事情。
  (23)施行质量一票否决权轨制。当工期、进度与质量发作冲突时,质量应具有否决权。凡未经“单元工程质量评定”承认的工程,不得报完工及完工面积,凡未经质检部分签署的使命单,不得结算或拨款,对未完成质量目的的单元和个人,对其评比先进单位、个人表扬、奖金分派、职称评定等坚定实施质量一票否决轨制。要严厉查核,严厉管理,实在兑现。
  (24)各企业应自力设置质量管理机构,次要专业人员应完备,专业质量查抄职员的装备应不少于施工总人数的5‰。对证量管理人员要按期培训和查核,必需持证上岗。质检职员的人为奖金等报酬,应不低于一线同类职员。企业应成立质量嘉奖基金,嘉奖为企业质量事情做出突出贡献的单元、部分及个人。
  (25)增强试验室建立及实验检测管理工作,提高实验查验职员的本质,确保实验检测数据的精确、实时。试验室要成立须要的检测规章,标准检测举动,严把工程质量查验关。要建立健全计量轨制,包管计量组织机构与职员的装备,按期停止计量用具的检定,实时补缀和报废计量用具和仪器,改良计量东西和计量办法。企业要包管质检部分及工作人员能独登时利用监视查抄本能机能,任何人不得自愿质检部分及其工作人员违背轨制和事情法式。
  (26)成立质量信息渠道,实时通报质量信息,为企业改良质量管理供给根据,为企业指导决议计划供给参考。要成立和健全企业的信息反馈渠道,肯定质量信息中心。明白专人对企业质量信息停止管理、汇总、储存、建档、阐发和处置事情。应对信息实施分级管理,成立响应的信息管理制度从而提高质量信息的准确率和利用率。
  (六)施行“名牌”和“培训”两大战略。
  (27)修建企业施行“名牌战略”,就是经由过程科学管理和严厉的质量掌握,提高分项、分部工程的一次成优率,提高团体质量程度,创出用户合意的优良工程。施行“名牌战略”是企业在剧烈的市场竞争中,建立社会信誉,博得市场,增进企业发展的主要计谋。施行“名牌战略”该当成立久远的发展规划,统筹安排。要把着力点放在“创”字上,依托科学管理,技术进步和有用步伐,创出“名牌工程”,构成“名牌效应”,使企业在社会中建立优良的团体形象。
  (28)修建企业施行“培训”计谋,就是使用多种情势和多种渠道,分层次、有针对性地对企业各种职员停止培训。要以操纵尺度、技术标准、产物尺度为培训内容,勤奋培育一批优良技术人员、项目经理和操纵职员,以包管各项技术规范、技术规程的施行。培训要重视多样化和实效性,要体例企业的质量培训方案,正视师资力气的设置和培训,要成立和完美教诲培训管理制度,重视教诲的持久性,要把专业培训与质量管理教诲有机地分离起不,使培训事情浸透到各专业管理工作中。

  三、增强对证量事情的宏观指点与监视
  (29)各级建立主管部门要催促企业把提高质量管理水平和工程质量作为提高效益的重要工作来抓。企业停止改组、改制、革新要与增强质量管理严密分离起来,制定质量方案、目的施行步伐,走质量效益型的门路。各地区、各部门要成立查抄轨制,确保目的的完成。一是成立目的义务轨制,做到目的明白、使命落实、义务到位;二是成立执行情况陈述轨制,做到把握事情的停顿状况,理解好的经历和做法;三是成立执行情况的考核制度,做到有安插,有查抄、有总结、奖罚分明;四是成立施行成果的通报制度,表扬好的,攻讦差的,起到相互催促,配合提高的感化。
  (30)要鼓舞和撑持企业施行“名牌战备”和“培训计谋”,鼓励企业创优质工程。主动宣扬推行企业施行“名牌战略”的经历做法。各地区、各部门对在质量事情中做出突出贡献的企业司理、中层管理干部、职工和体贴酷爱质量事情的人士停止表扬。同时,各地区、各部门还要严抓惩罚事情。但凡经监视抽查质量不合格的工程和现场质量管理紊乱的企业,都要停止通报批评;对成绩严峻的企业,要赐与黄牌警告,或停息投标以至低落企业资质品级的惩罚,而且予以公然暴光,表现出市场竞争机制扶优制劣的原则,缔造一个优胜劣汰、对等合作的市场环境。

1995年12月26日


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